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    中國外匯制度問答調查

    時間:2018-12-08 17:37來源:未知 作者:admin 點擊:
    內容簡述: 一、為什么我國還要實行進出口核銷制度?它對正常進出口活動會有影響嗎? 當前我國還存在著較為嚴重的套匯、逃匯等非法活動,不法分子通過偽造報關單、批文等單證騙購外匯,通過高報進口價或低報出口價將外匯留存在境外,影響了社會正常的外匯收支活動。為監督

      一、為什么我國還要實行進出口核銷制度?它對正常進出口活動會有影響嗎?

      當前我國還存在著較為嚴重的套匯、逃匯等非法活動,不法分子通過偽造報關單、批文等單證騙購外匯,通過高報進口價或低報出口價將外匯留存在境外,影響了社會正常的外匯收支活動。為監督企業在貨物出口后及時、足額地收回貨款,進口付匯后及時、足額地收到貨物,堵塞進出口收付匯環節的逃騙匯漏洞,我國分別于1991年和1994年實行了出口收匯核銷制度和進口付匯核銷制度。出口收匯核銷制度是指貨物出口后,由外匯管理部門對相應的收匯進行核銷。進口付匯核銷是指進口貨款付出后,對相應的到貨進行核銷。

      從多年的實踐看,進出口核銷是我國對貿易收付匯進行事后監管的重要手段,進出口收匯核梢不妨礙正常進出口的原有秩序,不會對正常的進出口活動造成嚴重影響。

      二、為什么我國還要實行資本管制?

      資本項目可兌換是指取消對資本流出、流入的匯兌限制。新興市場金融危機的頻繁發生一再表明,不成熟的資本項目開放有可能造成災難性的后果。從國際經驗看,實行資本項目可兌換一般應具備穩定的宏觀經濟環境、健康的金融體系、有效的監管能力和較強的綜合國力,目前,中國還不完全具備上述條件,還有必要對資本項目實行一定的管制。

      從長期來看,隨著國內市場機制、銀行體系、金融監管和調控手段逐步健全和完善,中國將積極創造條件,穩步推進資本項目可兌換,進而實現人民幣的完全可兌換。這是一個水到渠成、循序漸進的過程,是促進中國經濟融入世界經濟主流的一個重要步驟。

      三、為什么對外舉債后要到外匯局辦理登記?辦理了登記的外債是否就意味著國家擔保償還呢?

      答:對外債實行批準和登記管理,是我國外債管理政策的重要組成部分,也是我國維持合理的外債結構和規模,防范外債風險的重要手段。

      根據外債統計監測規定,所有境內機構(包括外商投資企業)對外借款后都需要到外匯局辦理外債登記,國家外匯管理局及其分支機構依法履行外債登記監督和統計監測職能。

      但辦理了登記的外債并不意味著國家擔保了償還。根據《中華人民共和國擔保法》規定,除國務院批準的主權債務外,有關部門和地方政府不得提供擔保及變相擔保。外匯局對境內機構對外借款進行審批與登記,主要是確認境內機構按批準文件從事的對外舉債行為是否合法,是否受中國法律保護。《境內機構借用國際商業貸款管理辦法》中明確規定:“境內機構借用國際商業貸款、發行外幣債券應經外匯局批準,未經批準簽定的國際商業貸款協議和發債協議無效。”,“境內機構應當憑自身資信對外借用國際商業貸款,并自行承擔對外償還責任。”可見,債務人能否按合同履約屬商業風險,由當事人雙方負責,外匯局及中國政府對所批準的外債沒有擔保責任。

      四、中國為什么要實行國際收支統計申報制度?

      國際收支統計體系是我國宏觀經濟監測體系的重要組成部分,它主要反映我國與世界其它地方經濟交往的基本狀況和趨勢,是開放經濟條件下進行宏觀經濟決策的主要信息來源之一。改革開放以來,隨著我國對外交往的不斷擴大,經濟生活中的市場化程度日趨提高,我國從1980年開始試編國際收支平衡表,1985年起對外公布國際收支平衡表,1996年開始實行《國際收支統計申報辦法》。在1996年推出金融機構間接申報國際收支基礎上,1997年又推出了直接投資、證券投資、金融機構對外資產及損益、匯兌等四項直接申報工作。現在已經建立起完整、科學的國際收支申報、統計體系,國際收支的統計申報和分析預測工作在中國宏觀經濟調控體系中日益發揮重要的作用。

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